Τα τρωκτικά των ευρωκονδυλίων δεν θέλουν τον Καλλικράτη

Από την Ελευθεροτυπία: http://www.enet.gr/?i=news.el.article&id=139138



Της ΕΛΕΝΗΣ ΔΕΛΒΙΝΙΩΤΗ
Ο «Καλλικράτης», μια τεράστια μεταρρύθμιση για λιγότερο και αποτελεσματικότερο κράτος μοιάζει να έχει «συσκοτιστεί» τον τελευταίο καιρό, εξαιτίας και της άσχημης συγκυρίας της οικονομικής στενότητας. Οι ψίθυροι πως «δεν θα γίνει» ή και πως «είναι πολύ δαπανηρός» έχουν φουντώσει, προκαλώντας σύγχυση γύρω από τη φιλόδοξη αυτή μεταρρύθμιση.

Ζητήσαμε τις αποσαφηνίσεις από αρμόδια χείλη, αυτά του υφυπουργού Εσωτερικών Γεωργίου Ντόλιου σε μια συζήτηση «χαλαρή» όσο και ζωηρή που πραγματοποιήθηκε στο στρατηγείο του «Καλλικράτη», στην οδό Σταδίου 27, στο υπουργείο Εσωτερικών. Ο κ. Ντόλιος είναι ξεκάθαρος: «Το νομοσχέδιο θα γίνει νόμος του κράτους, μέσα στον Μάιο, που θα ψηφιστεί στη Βουλή». Και για όσους έχουν ενδοιασμούς, «λίγο πριν ή το αργότερο λίγο μετά το Πάσχα, θα είμαστε έτοιμοι».

Σταχυολογούμε τα πιο διαφωτιστικά σημεία της συζήτησης με τον υφυπουργό Εσωτερικών.

Ποιοι δεν θέλουν τον «Καλλικράτη»;

«Τη διακίνηση των φημών περί αναβολής του "Καλλικράτη" την κάνουν πρόσωπα που ξεβολεύονται με την επερχόμενη μεταρρύθμιση ή δυνάμεις που νέμονται, εδώ στο κέντρο κυρίως, κοινοτικά πλαίσια στήριξης. Υπάρχουν βέβαια και καλοπροαίρετοι ενδοιασμοί και ανησυχίες, τις οποίες λαμβάνουμε υπόψη και βελτιώνουμε το περιεχόμενο της προσπάθειάς μας».

Δεν έχετε ήδη καθυστερήσει; Μήπως έπρεπε να προχωρήσετε πιο γρήγορα;

«Δεν έχει καθυστερήσει καθόλου. Με πυρετώδεις διαδικασίες συνεχίζεται η νομοπαρασκευαστική δουλειά και η διαμόρφωση της νέα αρχιτεκτονικής. Θα είμαστε έτοιμοι έγκαιρα, πιστεύουμε πριν από το Πάσχα ή το αργότερο λίγο μετά. Στόχος μας είναι τον Μάιο να συζητηθεί και να ψηφιστεί από τη Βουλή το σχέδιο Νόμου».

Μέσα στην άσχημη οικονομική συγκυρία πώς θα χρηματοδοτηθεί;

«Εδώ υπάρχουν δύο θέματα. Το ένα είναι η χρηματοδότηση των αρμοδιοτήτων των νέων, μεγάλων δήμων και των περιφερειακών αυτοδιοικήσεων. Δεν θα πειράξουμε το καλάθι των πόρων των σημερινών. Θα το συμπληρώσουμε όμως με νέους δυναμικούς πόρους, όπως είναι ο ΦΠΑ και ο φόρος Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας.

Θέλω να σημειώσω ότι γίνεται μια πολύ εξειδικευμένη δουλειά, η οποία έχει στόχο την ανακατανομή των πόρων αυτής της προέλευσης υπέρ της περιφέρειας της χώρας και ιδιαίτερα της υπαίθρου.

Το δεύτερο θέμα αφορά τη χρηματοδότηση της εκτέλεσης του εγχειρήματος "Καλλικράτη". Συγκεντρώνουμε πόρους από διάφορες πηγές. Το επιχειρησιακό πρόγραμμα Διοικητική Μεταρρύθμιση, για το οποίο έγινε πολύς λόγος και διατυπώθηκαν αμφισβητήσεις τελευταία, είναι προσανατολισμένο προς την κατεύθυνση υποστήριξης των επιχειρούμενων αλλαγών από τη μεταρρύθμιση. Παραδείγματος χάριν, το συγκεκριμένο πρόγραμμα υποστηρίζει τη συγχώνευση φορέων στον δημόσιο τομέα, υποστηρίζει την απλούστευση των διαδικασιών, ζήτημα καίριας σημασίας για τον Καλλικράτη, και γενικώς το σύνολο των δράσεων του προγράμματος είναι απόλυτα συμβατό, αν δεν ταυτίζεται, με το εγχείρημα της νέας αρχιτεκτονικής της χώρας.

«Το ΕΣΠΑ γενικώς και ειδικότερα τα τομεακά προγράμματα των υπουργείων ή τα ΠΕΠ θα υποστηρίξουν με συγκεκριμένο τρόπο τον "Καλλικράτη". Ο προϋπολογισμός, μέσω των προϋπολογισμών των υπουργείων, επιδιώκουμε επίσης να συνδράμει τη μεγάλη αλλαγή. Το καλάθι αυτού του χαρακτήρα που θα έχει τον τίτλο επιχειρησιακό πρόγραμμα "Ελλάδα" βρίσκεται ακόμα στο στάδιο της διαμόρφωσης».

Εσείς που οργανώνοντας αυτή τη μεγάλη μεταρρύθμιση έχετε ολοκληρωμένη άποψη, τι περιμένετε από τον «Καλλικράτη»;

«Την αλλαγή της διοίκησης στη χώρα από το κεντρικό κράτος μέχρι την τελευταία γωνιά της πατρίδας μας. Τη βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών. Αυτό που δεν θέλουμε να νιώσουν οι πολίτες στις 1.01.2011 είναι την εγκατάλειψη μέσα στα νέα διευρυμένα σχήματα των δήμων και των περιφερειών. Αντίθετα, αυτό που επιδιώκουμε να αντιληφθούν από τον πρώτο χρόνο λειτουργίας των νέων σχημάτων είναι ότι το κράτος είναι πιο κοντά τους. Και αυτό θα το πετύχουμε με συγκεκριμένες επιλογές, κάποιες από τις οποίες αναφέρονται στο πρώτο κείμενο που δημοσιοποιήσαμε.

Ο εξορθολογισμός της διοίκησης θα επιφέρει μεγάλη εξοικονόμηση πόρων. Ισως καταφέρουμε να φτάσουμε ή και να ξεπεράσουμε το 50% της μείωσης των λειτουργικών δαπανών, πλην της μισθοδοσίας.

Ο προγραμματισμός της ανάπτυξης ανατίθεται πλέον στις μεγάλες περιφέρειες αλλά ρόλος σε αυτόν θα διασφαλιστεί και για τους δήμους, χωρίς να επιτρέψουμε τη διαμόρφωση ιεραρχικής σχέσης μεταξύ περιφερειών αυτοδιοικήσεων και δήμων της χώρας». *